Председателю Правительства
Российской Федерации
Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Выполнение принятых руководством страны решений по развитию фармацевтической и медицинской промышленности, меры финансовой поддержки отрасли в рамках федеральных и региональных программ и фонда развития промышленности оказывают положительное влияние на улучшение инвестиционного климата и способствуют ускоренному развитию производства лекарственных средств и медицинских изделий. Динамика увеличения объёмов производства отмечается практически по всем фармацевтическим группам лекарств и видам медицинских изделий.
Дополнительный импульс медицинская промышленность получила после утверждения Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Перечня поручений от 23 сентября 2016 года по итогам совещания «О мерах по использованию потенциала оборонно-промышленного комплекса для выпуска высокотехнологичной продукции гражданского назначения, востребованной на внутреннем и внешнем рынках» 8 сентября 2016 года. В результате, в прошлом году и первой половине текущего года рост объёма производства медицинской продукции составил 20%, а по некоторым видам (генно-инженерный инсулин, рентгенаппаратура, шприцы одноразового применения) уже созданы мощности, достаточные для удовлетворения потребности российского здравоохранения.
На совместном заседании профильных комиссий РСПП и комитета ТПП РФ, состоявшемся 6 июня 2017 года, был дан анализ состояния российского рынка лекарственных средств и медицинских изделий, который показал, что доля продукции отечественного производства (30 и 20 процентов, соответственно) незаслуженно занижена. При этом по ряду продуктов мощности предприятий простаивают, а органы здравоохранения закупают лекарства и медицинские изделия за рубежом по более дорогим ценам. Заказчиками игнорируются положения Федерального закона от 05.04.2013г. №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и принятых в его исполнение постановлений Правительства Российской Федерации. Потери бюджета государства, которое вкладывает средства и в развитие промышленности и в развитие здравоохранения, от этих нарушений могут составлять десятки миллиардов рублей.
Участники заседания высказали опасение, что сложившаяся ситуация с закупками лекарственных средств и медицинских изделий для государственных нужд и предложения о монополизации рынка медицинских изделий из ПВХ-пластиков может привести к снижению эффективности работы отрасли и предложили комплекс мер, реализация которых будет способствовать укреплению научно-производственного потенциала фармацевтической и медицинской промышленности и на этой основе увеличению доступности оказания медицинской помощи населению.
Представляем решение совместного заседания профильных комиссий РСПП и комитета ТПП РФ по данному вопросу и просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, поручить Минпромторгу России, Минфину России, Минздраву России, Минэкономразвития России, Росздравнадзору и ФАС России рассмотреть изложенные в нём рекомендации и оказать содействие в их реализации.
Президент Российского союза
промышленников и предпринимателей
А. Шохин
Президент Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
С. Катырин